英国知识产权局发布2011-2012年度报告

英国知识产权局 (UKIPO)日前公布了2011-2012年度报告。年报从改进为用户的服务、迎合国际知识产权政策、国际交流与合作、知识产权维权、知识产权(专利、商标和外观设计)授权、知识产权产品服务、知识产权在企业管理中的作用等六个方面对英国局本年度的工作进行了全面回顾。

英国局局长约翰·阿尔蒂(John Alty)在卷首语中称，在过去的一年里英国局对协助英国的产业革新施加了很大的影响。制定于2010年的五年战略体现了英国局对政策制定、授权质量以及对产业提供服务的雄心，英国局在实现战略的进程上取得了显著的进步。政府于今年出版的针对《知识产权和经济增长哈格里夫斯审查报告》的文章为英国局的大部分工作设立了框架，英国局期待完善英国知识产权制度。并取得了如下成就：

在提供高质量的服务方面取得的进步包括：设定知识产权工作日程并且取得很好的效果；开发新的服务功能旨在更好了解客户需求；在民众中进行投资旨在改进技术和能力；集中好的领导和管理能力，重视技术和政策方面的专家。在消除积压专利方面取得的成功包括：尽管专利申请量增加了5%，但英国局没有超过42个月尚未审理的专利申请，并且在商标申请量上保持了19%的增长率。

英国局继续与其目前的所属部门合作，即商业、创新和技能部，支持该部门的总体工作计划，使其成为知识与革新团队中的一个重要的合作者。此外，通过改进位于国内和海外的英国企业对知识产权制度的可接近性来为政府的发展议程做出直接贡献。

基于客户对英国局的服务要求不断增长的背景，英国局在下一年将继续努力推进《知识产权和经济增长哈格里夫斯审查报告》的实施。以下是英国局2011-2012年度年报的内容摘要：

一、客户服务提供

英国局致力于贯彻促进英国的竞争性和发展性的国内外知识产权政策，并且努力满足社会和用户的需求。基于此目标，英国局持续提高其政策制定水平，总结和更新其现有的工作框架。

在2011-2012年度，英国局的工作主要通过在2011年5月由英国首相批准发布的《知识产权和经济增长哈格里夫斯审查报告》来进行规划。该审查报告提出了关于减少改进知识产权制度的障碍以及使得产业模型更加适应数字时代的若干建议。所述建议涉及著作权许可改革，扩大著作权豁免范围；“孤儿作品”的准许使用；对外观设计制度的评估；专利法庭针对中小型企业的申诉通道；追踪国际知识产权动态(特别是印度和中国)；针对《知识产权和经济增长哈格里夫斯审查报告》英国政府制定的实施时间表等。

英国局基于《知识产权和经济增长哈格里夫斯审查报告》制定的战略目标包括：更新英国局的短期战略，征召高质量大学毕业生，扩大能力范围至知识产权税收和竞争性事件，增强学习和发展以确保战略制定人员具有一定的知识和技能。英国局自2010年以来陆续批准和出版了范围宽广的涉及经济不景气等方面的报告。

二、国际交流与合作

为了协助英国企业开展国际贸易以及利用欧洲单一市场支持经济增长，英国局十分重视开展国际交流与合作。

(一) 与欧盟的合作

在专利方面，英国局在创建欧洲单一专利制度谈判中发挥了重要作用，制定了在专利规章和语言要求上的相关协议。英国政府努力促成了欧洲统一专利法院落户伦敦，英国局目前正在负责法院的具体细节工作，旨在使得法院和专利程序更加精简。

在著作权方面，英国局积极响应欧盟关于“孤儿作品”的指示，使得该类作品可以获得更好和更多的利用。2013年将有很好的机会去实现欧盟委员会其他几个关于著作权的建议，主要是扩大著作权许可范围，以及更好运用的欧盟贸易市场系统。

在商标方面，根据英国局提交的观点做出的对欧洲商标制度的评估，委员会将在2012年晚些时候公布其关于立法改革的建议。英国局将继续保持其和委员会、欧洲内部市场协调局(OHIM)以及其他相关部门的对话，以便推进欧洲商标制度进一步满足产业需求。实质性的谈判将在建议公布后立即启动。

(二) 与其他地区和国际组织的合作

英国局向各个有合作关系的国家局派驻知识产权专员，例如在中国和印度建立了知识产权分支机构，在巴西和东亚也派驻类似机构，且相关工作正在开展中，英国局还与墨西哥和尼日利亚签署了谅解备忘录以加深双方的合作。

英国局与世界知识产权组织展开合作旨在改进其管理和服务水平，并且与其他成员国展开合作。在2011-2012年度世界知识产权组织做出承诺改进其管理的背景下，成员国做出承诺采取措施制定更为方便的著作权和外观设计条约。

英国局积极参与欧洲内部市场协调局在2011-2012年度创建的一系列合作基金协调项目以及基金集中项目。在下一年，英国局将继续开拓欧洲贸易市场服务的进一步标准化的范围，并决定这一举措是否会为消费者带来好处。

英国局继续执行欧洲专利局的战略计划旨在促进整个组织的经济发展。

三、专利工作统计

2011-2012年，英国局在受理的专利申请、检索、审查量均有所提高的情况下，仍然顺利地完成了其工作目标。

英国局致力于清除专利案件积压，诸如将审查周期超过42个月的案件都处理完毕，并且完成了90%的案件在4个月内做出检索报告的目标。

基于用户对收到可靠的检索和审查报告的需求，英国局致力于保障授权案件的高质量，所审理案件的质量保障率达到96%，超越了其制定的质量保障率95%的目标。

英国局为要求加快审理其案件的申请人开辟了“绿色通道”，集中于对绿色技术以及环保类技术开放此通道，本年度共受理296件申请，较去年同比增长27%。

英国局投资改进其公共数据之可利用性，早在2011年10月推出了名为“Ipsum”的免费专利服务系统，允许任何用户查询其在英国局申请专利案件的状态。该系统使得用户不必支付费用可查询以及拷贝专利文献，并且能够使其深入透彻地了解专利案件审理进程。本年度，英国将推进电子审批系统的实施，预计在2012年内由英国局支持研发的电子审批系统将上线。

四、收支

2011-2012年度，英国局通过专利、商标、外观设计、出版、商业用途申请获取的费用约为7,188万英镑(约合人民币7.10亿元)。其中专利收入5,432.8万英镑(约合人民币5.36亿元)，商标收入1,568.5万英镑(约合人民币1.55亿元)，外观计收入144.70万英镑(约合人民币1,428万元)，出版物收入13.7万英镑(约合人民币135万元)，商业服务收入28.3万英镑(约合人民币279万元)。初步统计支出约5,808.1万英镑(约合人民币5.73亿元)，其中人员支出3,743.9万英镑 (约合人民币3.70亿元)，另310.78万英镑(约合人民币3,068万元)将在2012年7月支付给统一基金。